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【提案九】
取缔从事色情服务的“假发廊”
保护正规经营的美发机构
全国政协委员 张晓梅
根据《中华人民共和国职业分类大典》的划分，美发职业共有五个等级，即初级美发师、中级美发师、高级美发师、美发技师和高级美发技师。每个等级的国家职业标准均包括美发职业基本要求、工作要求和鉴定考核等方面的内容。美发师是社会众多职业中高尚的职业之一，广大美发从业者凭借自己的技术和诚实劳动，使得美发行业的形象渐渐得到了提升，在正规经营的美发店，即使是洗头妹也开始受到了社会尊重。
然而，部分非法“发廊”的存在，严重制约了美容美发市场的健康发展，不仅扰乱了市场秩序，更严重地影响了社会治安，败坏了社会风气。尤其是一些以“美容美发”特别是“发廊”为幌子的色情行业，一直受到众多美容美发行业人士的谴责和抵制。尽管政府相关部门进行过多次的“扫黄打非”活动，这种丑恶现象得到了一定程度的遏止，但从事“色情服务”的非法“发廊”仍屡禁不止。这些毒瘤损害了行业形象，在一些人的心目中，造成了 “发廊”就是“色情服务”的不良印象，使正规经营的美发店常常受到牵连和不公平待遇，给行业的正常营运带来了很多困扰，严重伤害了从业者的自尊心，损害了行业人士应有的社会形象和社会地位。
除此之外，一些政府机构，也对美发业存有不良偏见 例如，2005年12月1日，在全国“世界艾滋病日”宣传活动中，由国家疾控中心组织，在四川某镇拍摄的《小街上的发廊》的３万张光碟，被分发到全国部分娱乐场所，向从事特殊服务业的人员免费放映。该光碟把美发从业者设计为艾滋病患者，光碟在内容上也反复出现 “发廊”场景，而据当地美容美发行业机构和工商部门核实查明，该剧情节和人物均为编制和杜撰。此事件在全国美发业引起了极大的反响，发廊被贴上了“色情”和“艾滋传播之地”的标签，这让广大的美发行业的从业者无法接受，纷纷提出了强烈的质疑。
为此，政府相关部门在依法取缔从事色情服务的非法“发廊”的同时，还要给予行业客观的评价，以利于维护社会稳定，净化社会风气，真正促使美发行业更加健康地向前发展。为此，我们建议：
一、加大监管力度和各项整治措施的落实，依法取缔从事色情服务的非法“发廊”，保护正规美发经营者的合法权益，这不仅是千千万万美发从业者的强烈心愿，也是社会民众的呼声。
二、公安、城管等执法部门加大对非法“发廊”的打击力度，对手续不全或超范围经营的非法“发廊”应强行查封和取缔。
三、政府相关部门对正规经营的美发机构应实施分级评定挂牌等措施，在管理上，杜绝非法美发店混入正规经营的美发店之列。
四、各级政府应把握政策尺度，不要由于疏忽而伤害了广大正当行业从业者，新闻媒体也应客观报道，不要损伤行业良好的主流形象和发展方向。
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